Gemeente.nu: Onderzoek: Ambtelijke fusie leidt tot slagkracht

De zogeheten BEL-gemeenten zijn ambtelijk gefuseerd, en dat volledig. De medewerkers vallen onder één begroting en één organisatie. Tegelijkertijd hebben de gemeenten ieder nog een eigen college en gemeenteraad. Er is dus geen sprake geweest van een herindeling.

Eigenheid

Adviesbureau Twynstra Gudde is gevraagd te kijken naar de prestatie die voortkomen uit deze manier van samenwerken. Daarnaast is onderzocht of de kleine gemeenten in ’t Gooi hun eigenheid hebben behouden en zo herkenbaar zijn gebleven voor hun inwoners.

Het bureau komt met lovende conclusies. “Deze gemeenten hebben anno 2011 laten zien dat zij:

• hun eigenheid in de samenwerking hebben behouden en dat er in de samenwerking oog is voor de couleur locale van Blaricum, Eemnes en Laren. Dat ‘samenwerken en krachtenbundeling’ niet ten koste zijn gegaan van de eigenheid maar dat het heeft bijgedragen aan meer slagkracht bij het realiseren van hun eigen opgaven
• een slagkrachtige ambtelijke organisatie hebben neergezet die zakelijk en professioneel uitvoering geeft aan de gemeentelijke taken en de lokale ambities van de gemeentebesturen
• zij samen met regionale partners actief werken aan de realisatie van hun opgaven en daar waar de omvang van de taak vraagt om een groter schaalniveau, deze gemeenten de kennis en de capaciteit hebben om met regionale partners invulling te geven aan deze taak.”

Taken

De BEL-gemeenten lopen voorop met deze manier van samenwerken, die wint aan populariteit. Wat dat betreft is het leerzaam te zien welke taken zij gezamenlijk uitvoeren. Het gaat om dienstverlening, inkoop en aanbesteden, handhaving en burgerparticipatie. Let wel, de gemeenten zijn al sinds 2005 bezig om deze gezamenlijke organisatie van de grond te krijgen.

De bestuurders van Blaricum, Eemnes en Laren maken jaarlijkse afspraken over de uitvoering van de taken. Het gaat dan om dienstverleningsovereenkomsten en opdrachten voor projecten, gebiedsontwikkeling, bijvoorbeeld.

Door de samenwerking worden efficiencyvoordelen behaald, volgens het onderzoek. Opvallend: het rapport (PDF) is gespeend van kritiek. De conclusie: door de positieve uitkomst van het onderzoek is een herindeling overbodig. Dit terwijl een fusie oorspronkelijk wel de bedoeling was.

Bestuurskracht

Voor het bepalen van de bestuurskracht is documentenonderzoek gedaan en een groot aantal interviews en enquêtes gehouden. Het doel van dit soort metingen is te zien of een gemeente of samenwerkingsverband de taken goed weten uit te voeren.

Terug naar overzicht